《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》由三個(gè)部分構(gòu)成。第一部分是工會(huì)會(huì)計(jì)制度，包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、會(huì)計(jì)報(bào)表和負(fù)債9章內(nèi)容；第二部分是會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表，包括總說明、會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)、會(huì)計(jì)科目使用說明和會(huì)計(jì)報(bào)表格式；第三部分是工會(huì)新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定，主要規(guī)定了新舊會(huì)計(jì)科目的結(jié)轉(zhuǎn)方式。與原制度相比，新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　（一）體現(xiàn)全面預(yù)算管理的要求

　　新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》根據(jù)工會(huì)法和工會(huì)章程的規(guī)定，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五項(xiàng)來源和支出全部納入預(yù)算管理，將原“代管經(jīng)費(fèi)”中核算的政府補(bǔ)助項(xiàng)目，全部納入“政府補(bǔ)助收入”科目核算，為財(cái)政國(guó)庫支付制度改革，補(bǔ)充了財(cái)政“零余額賬戶用款額度”和“財(cái)政返還額度”等科目，增加了財(cái)政直接支付和授權(quán)支付核算的相關(guān)內(nèi)容。新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》明確了“政府補(bǔ)助收入”與“代管經(jīng)費(fèi)”的核算內(nèi)容，把原來游離于預(yù)算之外的政府補(bǔ)助項(xiàng)目全部納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收支兩條線，使工會(huì)預(yù)算內(nèi)容更加合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。

　　（二）突出反映對(duì)工會(huì)重點(diǎn)工作資金投入情況

　　工會(huì)十四大以來，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新特點(diǎn)，全總提出了“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”總體思路，工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的社會(huì)職能進(jìn)一步突顯。為適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的新要求，新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》增設(shè)了“維權(quán)支出”科目，全面反映工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、勞動(dòng)安全保護(hù)重點(diǎn)工作的資金投入情況。“業(yè)務(wù)支出”科目集中反映工會(huì)自身建設(shè)、組織發(fā)展、業(yè)務(wù)交流、干部培訓(xùn)等內(nèi)容。“資本支出”科目歸集核算應(yīng)由同級(jí)政府或行政解決的房屋購建和修繕、各類設(shè)備及大型工具的購置等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而工會(huì)組織的人員和辦公等經(jīng)常性費(fèi)用歸入“行政支出”科目核算。新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的上述變化，使各項(xiàng)支出反映全面、層次分明、結(jié)構(gòu)合理，有利于各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)確把握工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向，保障工會(huì)重點(diǎn)工作的資金需要，有利于工會(huì)組織的決策者分析、調(diào)整并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有利于社會(huì)各界和會(huì)計(jì)信息的使用者了解工會(huì)各項(xiàng)工作、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用。

　　（三）增強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表體系的科學(xué)性

　　會(huì)計(jì)報(bào)表是反映資金狀況、收支業(yè)務(wù)和預(yù)算執(zhí)行情況的綜合報(bào)告，是使用者和決策者關(guān)注的內(nèi)容。新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》改革了會(huì)計(jì)報(bào)表的種類及報(bào)表指標(biāo)體系，新的會(huì)計(jì)報(bào)表體系包括“資產(chǎn)負(fù)債表”和“收入支出表”兩張主表，以及“往來款項(xiàng)明細(xì)表”和“經(jīng)費(fèi)收繳情況表”兩張附表。突出的變化是資產(chǎn)負(fù)債表不再反映收支類會(huì)計(jì)要素，而增加收入支出表來反映一定時(shí)期的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支過程，將收支結(jié)余計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表的凈資產(chǎn)科目；兩張附表反映工會(huì)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，充實(shí)了主表難以反映或無法反映的核算內(nèi)容。新會(huì)計(jì)制度為規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供了制度保證，必將促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平全面提高。